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联通电信共建共享5G基站,各省2000亿却面临一系列难题

2019-11-11 16:08:02来源:admin

随着5g牌照的发放,运营商正忙于构建5g网络。年内,中国移动将在全国范围内建设5万多个5g基站,而中国联通和中国电信将联合建设5g网络,以有效实现5g网络覆盖。

5g基础设施的共建共享将有助于降低5g网络建设和运营维护成本,快速形成5g服务能力。然而,根据行业分析,这可能会对完全竞争的市场结构产生一定影响,并在一定程度上削弱5g对投资和经济增长的拉动作用。

此外,在5g网络建设中,运营商普遍反映存在选址难、准入难、协调费高等问题。与此同时,他们预计在电价和税收方面会有更多的优惠政策。

5g网络建设既昂贵又困难

今年9月9日,中国联通正式宣布与中国电信签署“5g网络共建共享框架合作协议”。

两家运营商共享政府分配的不同5g频率,以构建接入网络。中国联通和中国电信也分别发布公告称,这将有助于高效构建5g网络,降低网络建设和运营成本,提高网络效率和资产运营效率。

中国信息与通信研究所副所长王志勤对第一财经记者表示,由于5g运营企业之间的业务竞争进一步加剧和成本压力,一些运营企业将考虑到在短时间内建立优质网络的需要,采取共建共享的策略,这是进一步降低运营成本、加快企业上市的一种手段。

中国联通董事长王晓初在今年的中期业绩会议上表示,联合建设和共享可以为每个运营商节省2000亿元的资本支出。中国电信董事长克里温(Kerry Wen)也认为,如果双方共同建设和分享,资本支出将得以节省,数量将“可观”。

然而,5g网络基础设施的高成本和高难度与其自身特点密切相关。与4g网络相比,5g基站具有更高的功耗和能耗,大大增加了建设成本和维护成本。其次,5g频率更高,这使得新站点的站点选择更加密集和困难。同时,5g的大带宽需要一个大的传输网络,使得5g的总投资是4g的4倍以上。

王志勤说,基站数量的增加部分是由于3.5千兆赫和4.9千兆赫的国家5千兆赫频率。与1.8千兆赫相比,基站数量将翻一番。此外,5g不仅覆盖了移动互联网的场景,还可能进一步深化。例如,将会有更多的场景应用于工厂等行业,因此基站的数量将会在一定程度上增加。

“另一方面,因为5g技术是一个大带宽,5g的1亿带宽是4g的2千万带宽的5倍。大规模天线技术的应用使得5g产品具有更强的性能,并带来基站的成本和功耗。在初始阶段,成本仍处于功耗水平,约为4g的两倍,但随着大规模生产,成本和功耗还有进一步提高的空间。”王志勤说。

对此,中国铁塔研究院院长李斗表示,在目前5g集中建设的关键阶段和一些重点建设项目中,存在选址难、准入难、协调费和租赁费要求高等突出问题。他建议在施工图设计阶段、建设单位施工图提交阶段、新建、改(扩)建、市政道路、综合管网、大型工程项目竣工验收阶段,进一步明确公共基础设施开放要求,颁布建筑基础设施建设标准,并要求配套通信基础设施的相关规范。

共建共享存在诸多困难

虽然联通和电信资源互补性很强,但面对这一新技术,双方在大规模、深层次推进共建共享时仍会遇到一系列问题。

王志勤表示,共享通信设备的困难和挑战在于,无线网络需要满足两家运营商的需求,并要求两家运营商在许多技术路线上进行协调。从网络管理的角度来看,一个区域中只有一个运营商可以管理,另一个运营商可以观察但不能调整基站参数。为了使网络满足两个运营商的质量要求,他们需要在实际操作过程中加强沟通和协调。

中国电信北京研究院副院长江志锋表示,经过5g共享和共建,基站未来将被两家公司使用,这将不可避免地导致协调问题。因此,应建立内部管理程序,通过协议的约束优化协调和沟通机制。

尽管面临诸多挑战,科恩多次强调,双方在共同建设和共享的大方向上保持高度一致。“此外,双方都认为这对双方、对行业和用户都有利。每个人都不是小账户,而是大账户。抓住这样一个行业的机遇,抓住5g机遇。”

从国家和行业的角度来看,共建共享带来的市场竞争的减少可能会降低通信行业的竞争活力。

“如果它变成一个网络,它将成为一个市场垄断者,经营企业可能没有能力进行技术创新和升级,服务质量和活力也可能大大降低。我们认为必须保证有效的市场竞争。市场化是促进科技产业发展和服务水平提高的最有效手段。”王志勤说。

江志锋说,中国的信息通信业有着良好的基础和发展趋势,这要归功于我们充足的市场竞争环境。有效的市场竞争是企业进行创新和发展的有效动力。在共建共享方面,我们不应该破坏这种市场竞争格局。目前,电信和联通讨论的共建共享仅限于无线基站接入,互联核心系统仍然相互独立。

此外,5g网络的共同建设和共享也给监管机构带来了挑战。国务院国有资产监督管理委员会研究中心研究员胡痴表示,过去几年监管部门实施的反垄断法对经营者进行了一些罚款,而“你有我,我有你”的模式已经共同建立和共享。监管部门难以认定事实,这是对市场监管和国有资产监督管理部门的考验。

期待通信和用电方面的优惠政策

今年6月5g营业执照发放后,工业和信息化部信息通信管理局副局长卢春聪在接受记者采访时表示:“5g是高科技、高投入、高回报的,具有显著的溢出效应。投资的每一个单位都会带动六个单位的经济产出。”

但目前,三大运营商压力很大。一方面,5g是一项巨大的投资,另一方面,收入正在下降。

中国联通表示,今年上半年,该公司实现移动主营业务收入787亿元,较去年同期下降6.6%,主要原因是受提速降费、市场饱和、激烈市场竞争和4g流量红利逐渐消退的影响。

中国移动研究院副院长黄裕红表示,近年来,速度和成本都有所提高,通信行业为整个国家的经济发展和人民福祉做出了巨大贡献,业绩和利润也在不断下降,但仍需要不断投资。因此,我希望SASAC能够在中央企业评估等方面放开经营者,让每个人都有投资的热情。

此外,运营商希望在电价和税收方面有更多的优惠政策。“在过去一两年里,电价下降了10%。如果我们能加大力度把电价从10%提高到30%,我们就能降低700亿元的电费。在税收方面,政府亦建议将电讯业的增值税税率与互联网公司的6%统一。」中国联通研究院技术委员会主任严冯斌表示。

李斗说5g基站功耗很高。随着5g基站的大规模投入使用,电费将大幅上涨。根据他们的初步计算,预计全年将交付1005克电站,年电费将达到20亿元。因此,建议推进通信用电优惠政策的出台,加大对5g用电的支持力度,促进5g用电网络建设、扩容和直供改造,并给予优惠电价。

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